Congresul Autorităților Locale din Moldova (CALM) trage un semnal de alarmă: reforma planificată a sistemului de salarizare din sectorul public ar putea lăsa angajații administrației publice locale cu cele mai mici valori de referință și cu mai puține garanții salariale.
Organizația a criticat dur proiectul de lege, care urmează să intre în vigoare la 1 ianuarie 2027. CALM susține că, deși proiectul este prezentat drept o reformă menită să aducă mai multă echitate în sistemul de salarizare din sectorul public, în forma actuală acesta plasează angajații administrației publice locale la baza ierarhiei salariale.
CALM a transmis poziția sa pe marginea proiectului finalizat Ministerului Finanțelor și Cancelariei de Stat.
Potrivit organizației, propunerea nu ține cont suficient de responsabilitățile tot mai mari ale autorităților locale, de teritoriile administrative mai mari, de numărul de persoane care depind de serviciile publice și de volumul tot mai ridicat de muncă al administrațiilor locale.
„Teritorii mai mari, mai mulți locuitori, mai multă muncă și responsabilități, obligația de a atrage fonduri europene și de a implementa circa 80% din legislația europeană — dar cea mai mică valoare de referință din sectorul public și cea mai mare discriminare!”, se arată în poziția CALM.
More Read
Organizația spune că problema nu se limitează la salarii. Reducerea garanțiilor și a stimulentelor financiare ar putea duce la plecarea specialiștilor din administrația publică locală, ceea ce ar afecta serviciile oferite cetățenilor, avertizează CALM.
Printre îngrijorările invocate se numără aplicarea celei mai mici valori de referință din sectorul public, inclusiv pentru primari; eliminarea sau condiționarea unor garanții salariale, între care indemnizația de 50% pentru consolidarea capacităților; reducerea sau plafonarea unor plăți suplimentare.
CALM mai obiectează față de lipsa posibilității ca autoritățile locale să ofere stimulente financiare din veniturile proprii, față de folosirea numărului de locuitori drept criteriu principal pentru salarii, fără a ține cont de complexitatea responsabilităților, și față de nerecunoașterea a peste 20 de ani de experiență profesională.
More Read
Organizația susține, de asemenea, că reforma ar putea transfera poveri financiare suplimentare pe bugetele locale, fără surse adecvate de finanțare, și cere ca participarea sa la evaluarea funcțiilor din administrația publică să fie obligatorie, nu doar „unde este cazul”.
„Împărtășim obiectivul unei remunerări echitabile în sectorul public. Dar echitatea trebuie să se aplice și primăriilor, care astăzi primesc cea mai mică valoare de referință, se confruntă cu cele mai multe restricții și au cele mai multe responsabilități nefinanțate”, a declarat directorul executiv al CALM, Viorel Furdui.
CALM cere Guvernului să revizuiască substanțial prevederile privind salariile angajaților administrației publice locale și să includă propunerile autorităților locale înainte de adoptarea legii. Printre solicitări: menținerea ca niveluri minime garantate a standardelor din legislația actuală, păstrarea indemnizației lunare de 50% pentru consolidarea capacităților și menținerea fondului de bonusare a performanței la 10%.
Organizația mai vrea introducerea unor noi grade de vechime și revizuirea valorii de referință în funcție de inflația prognozată, precum și ca participarea organizațiilor reprezentative ale administrației locale la grupul de lucru pentru evaluarea funcțiilor să devină obligatorie.
CALM afirmă că versiunea actuală a proiectului contravine principiilor Cartei Europene a Autonomiei Locale și Recomandării 436 (2019) a Consiliului Europei privind remunerarea angajaților din administrația locală. Organizația spune că rămâne deschisă pentru discuții cu Ministerul Finanțelor și Cancelaria de Stat, dar insistă că proiectul trebuie modificat înainte de a fi adoptat.
